近年出生人口下降是多重因素影响结果 生育养育教育成本偏高为原因之一

据网络资讯，近年来，我国出生人口呈现下降趋势，对于下降原因，大家众说纷纭，有说是年轻人不想结婚，也有说是养孩子太难了等等。近日，相关部门人员表示：近年出生人口下降是多重因素影响结果，而在这些因素中，生育养育教育成本偏高为原因之一。

近年出生人口下降是多重因素影响结果

出生人口下降

国家卫生健康委人口家庭司副司长：近年出生人口下降是多重因素影响结果。

一是育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。

二是年轻人婚育观念显著变化。当前，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。

三是生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下，加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接，托育等公共服务不太健全，让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。

此外，新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。

出生率即将跌破警戒值，2021中国人口要见顶？

昨天，国家统计局发布了2021年中国经济数据，其中关于人口的数据尤为醒目：

2021全年出生人口1062万人，比2020年减少138万人，再创历史新低；

人口出生率7.52‰，连续两年跌破1%（10‰），是有记录（1950年）以来的最低值；

比上年末增加48万人，净增人口数量创近60年新低，自然增长率仅0.34‰。

出生人口下降之快，净增人口数量之低均超乎预期，也引发了各界的广泛关注。

出生率

Part1：拐点隐现

2016年，是第三次婴儿潮后的又一个生育小高峰。

彼时，全面两孩政策实施，当年出生人口高达1786万人，比2011年要多生小两百万人。此后的一年，出生人口保持在1700万以上的高位水平。

在全面两孩政策带来的生育势能基本释放后，出生人口开始逐年下降：2018年1523万人，2019年1465万人，2020年大幅下降至1200万人。

2021年，全年出生人口仅1062万，数据断崖式下滑：比2016年少了700多万，新生儿数量仅是婴儿潮年份出生人口的三分之一。

国家统计年鉴数据显示，最近10年，全国人口正常死亡率在7‰以上。这意味着如果出生率下降到7‰以内，人口负增长就会到来。

2021年，全年人口死亡率为7.18‰，死亡人数首次突破千万。48万的新增人口，宣告着中国的人口形势已步入“零增长时代”。

Part2：生育失速

出生人口五连降，一些权威机构和专家对中国人口的预测也不灵了。

国际最具权威的人口预测，是联合国每两年发布一次的《世界人口展望》。

在《世界人口展望2019》（最新版），对2020至2100年的中国总和生育率的设想，中方案是1.70-1.77，低方案的设想是1.3左右。

实际上2020年中国的总和生育率已经降至1.3，2021年的数据专家预测范围是1.1-1.15，显然低于联合国的预测。

原国家卫计委曾做过一轮实施全面两孩政策的人口变动测算，按中方案，2020年出生人口还能保持1900万左右的增量。

实际二孩政策推出后，出生人口一直未能突破1800万人，2018年和2019年在1500万左右徘徊，2021更是跌至千万关口，比不实施二孩的当期预测人数还少500万人。

2021出生人口预测比较接近实际情况的数据，出自梁建章、任泽平、黄文政等专家联合撰写的《中国人口预测报告》。

报告根据2021年底各地已公布的出生人口数分析，预测2021年全国出生人口在1000±50万之间，上限是1050万，下限是950万。

在报告的远期预测中，十年内中国出生人口很可能跌破千万大关。

出生人口

Part3：人口见顶？

受生育乏力所累，中国的净增人口，在2016年全面二孩之后，也出现了跌跌不休的情况。

2012年是近年净增人口的高光时刻，当年人口增长超1000万。从2017年开始，净增人口阶梯式下滑，分别是：779万人、530万人、467万人、204万人、48万人。

与14亿的人口基数相比，48万的人口增量趋近于零。于是有人开始担心：2021年中国人口是不是要见顶了？

在育龄妇女减少、生育意愿下降、疫情等多种因素的影响下，我国出生人口数量和出生率继续走低，是在所难免的。但还不至于在短时间内，对中国人口规模带来冲击。

一方面，2021年6月出台的“三孩政策”，效果在2022年会逐步显现。

有专家预测，按照全面二孩每年多生两三百万，有10%左右父母想生三孩的调研数据综合估算，“三孩政策”下每年出生人口会比原计划多20-30万人。

另有观点认为，偶发疫情的存在、疫苗接种的普及和加强针的推广，让部分年轻人推迟了婚育计划。待疫情的影响褪去，出生率或能迎来一轮小规模的反弹。

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