江西省文化和旅游厅推进公平竞争审查 着力优化文化和旅游市场环境

　　为营造创新驱动、充满活力的市场环境，江西省文化和旅游厅创新工作方法，扎实推进公平竞争审查工作，有效保障文化和旅游市场公平性。

　　“三项举措”让公平竞争审查落地更“实”。一是注重学习宣传。自觉提高政治站位，将公平竞争审查相关文件制度纳入厅党组中心组学习和政策法规业务培训，不断强化全厅干部公平竞争审查意识和公平竞争审查能力。二是强化工作统筹。将公平竞争审查纳入厅法治工作要点、精神文明创建重要内容、发文程序审核和规范性文件合法性审查等重要内容，营造出做好公平竞争审查工作的浓厚氛围。三是出台制度文件。制定印发《省文化和旅游厅关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》，明确公平竞争审查的范围和时机、内部审查的责任分工、审查机制和程序等，统筹公平竞争审查制度的贯彻落实。

　　“三项机制”让公平竞争审查运行更“稳”。一是建立内部审查机制。根据《公平竞争审查制度实施细则》第五条要求，按照“谁起草、谁审查”的原则，建立由牵头起草处室负责，由办公室负责程序把关，由政策法规部门对审查结论进行复核、存档的工作机制。二是建立审查会商机制。针对牵头处室难以独立进行公平竞争审查的情况，建立审查会商机制，可协调政策法规部门和其他相关业务处室进行联合会商，此外，注重发挥专家学者、法律顾问的专业优势，合力开展审查。三是完善网上审查机制。加强信息化技术运用，将公平竞争审查作为公文办理系统发文程序的必经节点步骤，实现公平竞争审查工作全程留痕和可回溯管理。

　　“三大要求”让公平竞争审查质量更“高”。一是结合工作及时查。区分三个类别审查责任，明确牵头起草处室（单位）主要责任，结合政策措施起草工作及时开展公平竞争审查，并形成审查结论。二是对照标准全面查。落实落细《公平竞争审查制度实施细则》，结合工作实际，完善《公平竞争审查表》，将审查标准、内容纳入表中，便于对照审查。三是完善机制重点查。建立完善复核抽查、落实举报处理和回应等工作机制，由政策法规部门对起草的政策措施公平竞争审查进行复核，对组织开展程序进行抽查。

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